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05.09.08　 中國時報
要標榜改革 先清理門戶
中時社論


法界人士違反風紀、涉及不法，迭有所聞，但像前雲林地檢署檢察官徐維嶽涉嫌貪瀆，牽連的家屬、員警竟多達九人，不僅相當罕見，且令人震驚。此案不僅暴露少數司法人員嚴重腐化的問題，也顯示檢察系統內控機制失靈的隱憂，對政府公權力與司法公信力，又是沉重的一擊。

徐維嶽案所浮現的犯罪情節，堪稱是周人蔘案之後最受矚目的貪瀆案件。除了涉案對象包括身邊親友及合作辦案的官警之外，從索賄、脅迫、洗錢到縱放嫌犯等犯罪手法的逐一曝光，更是讓外界瞠目結舌，簡直徹底顛覆了社會大眾對執法者的印象。


徐維嶽的作為不僅戳破了「辦案英雄」的假面具，而種種「官兵變強盜」的惡行，也不啻是對司法威信的一大嘲諷。尤其當辦案集團變成犯罪集團時，豈止是檢方一句「痛心疾首」即可交差？如此令司法蒙羞的毒瘤何以於焉形成？有必要向社會做個清楚且明確的交代。

譬如，法務部聲稱徐維嶽檢察官早已是「正己專案」列為清查的對象。但令人不解的是，這位在六月間已被台南高分檢、雲林地檢署確定涉及重大貪瀆不法的檢察官，為何還能持續偵辦職棒簽賭案，而未立即調職或停止辦案？

又如，徐維嶽在民國九十一年即遭檢舉被列為「輔導考核」對象，何以相隔三年之後，才能進一步發現貪瀆的犯行？從而讓徐維嶽繼續利用職權之便向地方鄉鎮長索賄，甚至居間介入民事糾紛從中牟利。

換言之，如果不是司法單位的內控機制發生問題，或者職司風紀肅貪的政風系統無能，就是檢調蒐證偵辦的效率實在太差。

有人以為，徐維嶽涉嫌貪瀆案再度突顯檢察官「在籍任職」的問題，主張重新檢討檢察官辦案是否應恢復迴避本籍制度。倘若以個案來看，回復舊制容或可減少人情包袱，發揮防微杜漸之效，但實際上，部分檢察官沉淪的現象，並不止於在地與否，相反地，這其實已演變成黑白掛鉤的共犯結構。

舉例而言，近兩年來的雲林地檢署，因涉及貪瀆等罪嫌被偵辦的檢察官即多達五人，這些司法界的害群之馬並非都是在籍。換言之，除了受地方錯綜複雜的政經生態左右之外，少數檢察官未能潔身自愛，難逃聲色犬馬、金錢豪宅的誘惑，毋寧才是關鍵所在。

按理說，身為社會正義的最後一道防線，檢察官遠比一般公務員受到國家更多的栽培與期待，理應接受最嚴格的要求與規範。然而，從宋宗儀、廖椿堅、葉清財、陳正達到徐維嶽等相繼遭偵辦或收押的檢察官身上，我們看到一些不肖檢警人員合謀貪瀆收賄的腐敗行徑，遠超乎外界的想像，令人不免對司法墮落感到憂心。

不過，勇於自揭瘡疤、面對問題，終究是值得肯定的作為。法務部刻正雷厲風行的「正己專案」，固然使外界看見檢察系統的陰暗角落，但揪出害蟲、掃蕩不法的行動，卻也展現了破釜沉舟的改革決心，倘若能夠劍及屨及、除惡務盡，從另一個角度看，也許正可撥雲見日，讓民眾重拾對司法的信心。

由此觀之，對於當前偵辦中的股市禿鷹放空案，我們也正等著在看。根據媒體報導，高檢署查黑中心在清查禿鷹集團背後的政商關係時，發現可能有多名公務員涉案。假使偵辦多時的禿鷹案，果真在此時出現重大突破，或可能擦拭執政者日漸褪色的改革光環。

對一個靠著改革起家，卻又不斷被質疑改革意志的政府，無論是震撼法界的檢察官涉嫌貪瀆案，或者揚揚沸沸的股市禿鷹案，抑還是鬧得滿城風雨的高捷泰勞事件，雖說被揭發了諸多弊端，但未嘗也不是展現改革魄力、扭轉民意的機會。設若執政者未能體察社會脈動，還要處處掩飾推諉，那麼就只有等著變成被改革的對象了。

要談改革，不妨就先從「清理門戶」做起吧！